Cilj uvođenja eTuriste

Osnovni ciljevi zakona o ugostiteljstvu su suzbijanje sive ekonomije i unapređenje konkurentnosti Srbije kao turističke destinacije. Upravo zbog toga pristupilo se uvođenju centralnog informacionog sistema u oblasti ugostiteljstva i turizma - eTurista koji objedinjuje sve podatke o ugostiteljima i ugostiteljskim objektima za smeštaj u Republici Srbiji. eTurista je obavezan i besplatan sistem dostupan putem interneta bez potrebe za posebnim instaliranjem na računaru. Beneficije korisnika od uvođenja eTuriste, nakon potpune implementacije sistema:

Ugostitelji:

• pojednostavljena prijava i odjava domaćih i stranih turista,
• podnošenje onlajn zahteva za kategorizaciju,
• evidencija uplaćenih boravišnih taksi,
• smanjen broj administrativnih procedura i olakšano poslovanje

Turisti:

• bezbednost,
• viši kvalitet usluge,
• smeštaj u legalnim ugostiteljskim objektima. 

Državne institucije i turističke organizacije:

• unapređenje statističkog praćenja turističkog prometa i analiza u realnom vremenu;
• svakodnevni uvid u bazu podataka o smeštajnim objektima i ugostiteljima pružaocima usluga smeštaja,
• efikasnija naplata poreza i boravišne takse,
• sprovođenje aktivne marketing politike i podizanje konkurentnosti turističke ponude Republike Srbije.

Korisnici sistema

Korisnici eTuriste su:

• Ugostitelji
• Državne institucije i turističke organizacije

Ugostitelji

Svaki ugostitelj ima svoj nalog, koji otvara u jedinici lokalne samouprave i kome pristupa preko dodeljenih i jedinstvenih kredencijala (korisničkog imena i lozinke). Pored ugostitelja, njegovom nalogu može da pristupi i ovlašćeno lice (zaposleni), kome ugostitelj sa svog naloga otvara poseban nalog i dodeljuje ovlašćenja u pogledu pristupa određenim pravima pregleda i unosa. Dodavanje ovlašćenih lica vrši se odabirom opcije Administracija → Dodavanje ovlašćenog lica.

Državne institucije i turističke organizacije

Postoje dve grupe korisnika sistema na strani državnih institucija – direktni i indirektni.

Direktni korisnici eTuriste su oni koji imaju svoje naloge i pravo pregleda, unosa i korišćenja podataka u skladu sa svojim nadležnostima. Direktni korisnici sistema su:

• Ministarstvo nadležno za poslove turizma
• Turistička organizacija Srbije
• Turistička organizacija Vojvodine
• Jedinice lokalne samouprave (u delu koji se tiče poslova kategorizacije smeštaja, kao i kontrole i naplate javnih prihoda od boravišne takse, koja je uplaćena od strane privrednog društva, drugog pravnog lica ili preduzetnika, koji obavlja ugostiteljsku delatnost (Organ za finansije JLS), lokalne turističke inspekcije i lokalne turističke organizacije.

Indirektni korisnici sistema su oni koji nemaju nalog na eTuristi (nemaju direktan pristup sistemu), ali dobijaju određeni set podataka sa sistema, neophodan za obavljanje poslova iz svoje nadležnosti. Indirektni korisnici su:

• Ministarstvo unutrašnjih poslova (nadležno za kontrolu kretanja i boravak stranaca u Republici Srbiji)
• Poreska uprava Republike Srbije (nadležna za porez na prihod od ugostiteljskih usluga)
• Republički zavod za statistiku (nadležan za izveštavanje u statistici turizma i ugostiteljstva)
• Lokalna poreska administracija (nadležna za obračun, kontrolu i naplatu godišnjeg iznosa boravišne takse ugostitelju, koji kao fizičko lice obavlja ugostiteljsku delatnost)

eTurista nije dostupan korisnicima usluga smeštaja (turistima i posetiocima).

Prijava na sistem

Za pristup sistemu neophodna je internet konekcija i omogućen je pristup sa svih uređaja (desktop računar, laptop, tablet, mobilni telefon). Preporučeni internet pretraživači su Google Chrome, Mozilla Firefox i Internet Explorer.

Dobijanje pristupnih podataka

Ugostiteljima su za pristup neophodni kredencijali (korisničko ime i lozinka). Otvaranje naloga za ugostitelje obavlja se u bilo kojoj jedinici lokalne samouprave u organizacionoj jedinici u kojoj se obavljaju poslovi u vezi sa turizmom. Ugostitelj se obraća jedinici lokalne samouprave (putem mejla ili lično) i daje određeni set podataka neophodan za evidenciju.

Fizičko lice daje na uvid (šalje) ličnu kartu, mejl adresu, kontakt telefon i adresne podatke. Mejl adresa ugostitelja fizičkog lica se koristi kao lozinka za pristup portalu eTurista. Lozinku dodeljuje sistem.

Pravna lica i preduzetnici daju na uvid (šalju na mejl) rešenje iz APR-a i očitanu ličnu kartu odgovornog lica ugostitelja.

Izmena lozinke za pristup

Kada je prijavljen na svoj nalog, svaki korisnik eTuriste ima mogućnost da izmeni lozinku koja mu je dodeljena. Ta akcija se sprovodi odabirom sekcije Korisnički profil na glavnom meniju naloga, a potom opcije Promena lozinke.

Dakle, korisnik može menjati lozinku isključivo kada je prijavljen na svoj nalog. U slučajevima zaboravljanja ili gubljenja lozinke (promena uređaja ili reinstaliranje sistema na kojima je lozinka bila sačuvana), ugostitelj treba da se obrati najbližoj jedinici lokalne samouprave, da mu se dodeli nova lozinka. Ugostitelji koji žive na teritoriji gradova Beograda, Niša i Novog Sada za poslove evidentiranja u eTuristu obraćaju se Sekretarijatima za privredu navedenih gradova, a ne gradskim opštinama.

Dodavanje ovlašćenog lica

Nakon pristupa sistemu, ugostitelj ima mogućnost da dodaje ovlašćena lica (zaposlene) i daje im pravo pristupa svom nalogu. Dodavanje ovlašćenih lica vrši se odabirom opcije Administracija → Dodavanje ovlašćenog lica. Prilikom dodavanja ovlašćenog lica, upisuju se ime, prezime, mejl adresa (koja se koristi kao korisničko ime ovlašćenog lica), bira se ugostiteljski objekat (ako ih ima više) i prava koja se ovlašćenom licu dodeljuju (korisnici usluga smeštaja, kategorizacija, vaučeri, boravišna taksa, administracija broja radnih dana).

Vrste ugostiteljskih objekata

Ugostiteljski objekti za smeštaj mogu biti kategorisani i nekategorisani. Kategorisani objekti se u eTuristi evidentiraju nakon što ugostitelj podnese Zahtev za kategorizaciju preko portala, a obrađivač donese Rešenje o kategorizaciji koje unosi na sistem, a nekategorisani direktnim unosom u sistem od strane obrađivača iz jedinice lokalne samouprave na čijoj se teritoriji objekat nalazi.

Kategorisani ugostiteljski objekti

Postupak kategorizacije počinje podnošenjem zahteva za kategorizaciju koji ugostitelj šalje elektronskim putem (preko eTuriste), a sprovodi ga nadležno ministarstvo ili jedinica lokalne samouprave, u zavisnosti od vrste objekta za koju se zahtev podnosi. S tim u vezi, kategorisani objekti su:

• Objekti za čiju kategorizaciju je nadležno ministarstvo

1. hotel, (podvrste - garni hotel, apart hotel)
2. motel
3. turističko naselje (podvrsta - apartmansko naselje)
4. pansion
5. kamp
6. marina
7. lovačka vila

• Objekti za čiju kategorizaciju je nadležna jedinica lokalne samouprave na čijoj teritoriji se objekat nalazi

1. apartman
2. soba
3. kuća
4. seosko turističko domaćinstvo

Nekategorisani ugostiteljski objekti

Nekategorisani ugostiteljski objekti se u eTuristu evidentiraju na zahtev ugostitelja koji ugostitelj ne podnosi kroz eTuristu, već lično ili putem elektronske pošte, a upućuje ga jedinici lokalne samouprave u kojoj se objekat nalazi. To su:

1. hostel
2. prenoćište
3. konačište
4. odmaralište
5. botel
6. han
7. konak
8. etno kuća
9. lovački dom, lovačka kuća, lovačka koliba,
10. salaš,
11. vila,
12. kamping odmorište, kamping stop, kampiralište,
13. nautičko-turistički objekti i drugi.

Kategorizacija – fizička lica

Fizičko lice može da pruža ugostiteljske usluge u objektima domaće radinosti (apartman, soba, kuća) ili seoskog turističkog domaćinstva.

U skladu sa odredbama člana 32. Zakona o ugostiteljstvu, fizičko lice koje ugostiteljske usluge pruža u objektu domaće radinosti ili seoskog turističkog domaćinstva mora biti vlasnik ili suvlasnik tog objekta. Takođe, navedene usluge može da pruža i član porodičnog domaćinstva vlasnika, odnosno suvlasnika objekta, uz njihovu pisanu saglasnost.

Zakonom o ugostiteljstvu (član 30.) propisano je: „Fizičko lice može da pruža ugostiteljske usluge u objektima smeštajnih kapaciteta do 30 individualnih ležaja, za najviše 30 korisnika usluga“.

Ugostitelj fizičko lice može u okviru seoskog turističkog domaćinstva da pruža ugostiteljske usluge smeštaja na otvorenom u privremeno postavljenoj opremi za kampovanje, do 20 kamp parcela, za najviše 30 korisnika usluga.

Zahtev za kategorizaciju ugostiteljskog objekta generiše se iz sistema eTurista i ugostitelj ga kao potpisan dokument podnosi isključivo elektronskim putem (preko eTuriste). Zahtev sadrži sledeće grupe pitanja:

• Podaci o ugostitelju i objektu
• Minimalni tehnički uslovi
• Ispunjenost standarda
• Ispunjenost sanitarno-higijenskih uslova
• Zahtev

Nakon popunjavanja svih podataka, zahtev se štampa, potpisuje, skenira/fotografiše, prilaže u sistem i šalje nadležnom organu na postupanje. Podnosilac zahteva preko sistema dobija obaveštenja o toku postupka, eventualnim nedostacima ili potrebi za dopunom. Neophodno je obratiti pažnju na deo zahteva Prilozi, u kome treba dodati dokumentaciju neophodnu za odlučivanje u postupku. Nakon obrade zahteva, uviđajem na licu mesta komisija formirana od strane JLS na čijoj se teritoriji nalazi ugostiteljski objekat, proverava ispunjenost propisanih uslova za određivanje kategorije ugostiteljskog objekta. Postupak kategorizacije je pozitivno okončan kada je zahtev za kategorizaciju u statusu „Prihvaćen“.

Kategorizacija – pravna lica/preduzetnici

Privredno društvo, preduzetnik i drugo pravno lice može da pruža ugostiteljske usluge u kategorisanim objektima koji su u nadležnosti JLS (apartman, soba, kuća, STD) i kategorisanim objektima koji su u nadležnosti Ministartva (hotel, garni hotel, apart hotel, pansion, kamp, marina, lovačka vila, motel i turističko naselje).

Zahtev za kategorizaciju ugositeljskog objekta generiše se iz sistema eTurista i ugostitelj ga kao potpisan dokument podnosi nadležnom organu (JLS ili ministarstvo nadležno za turizam) isključivo elektronskim putem (preko eTuriste). Zahtev sadrži sledeće grupe pitanja:

• Podaci o ugostitelju i objektu
• Minimalni tehnički uslovi
• Ispunjenost standarda
• Ispunjenost sanitarno-higijenskih uslova
• Zahtev

Nakon popunjavanja svih podataka, zahtev se štampa, potpisuje, skenira/slika, prilaže u sistem i šalje. Podnosilac zahteva dobija obaveštenja o toku postupka i eventualnim nedostacima ili potrebi za dopunom. Potrebno je obratiti pažnju na deo zahteva Prilozi, u kome treba dodati dokumentaciju neophodnu za odlučivanje u postupku. Nakon obrade zahteva, uviđajem na licu mesta komisija formirana od strane JLS u kojoj se nalazi ugostiteljski objekat ili ministarstva nadležnog za oblast turizma proverava ispunjenost propisanih uslova za određivanje kategorije ugostiteljskog objekta. Postupak kategorizacije je pozitivno okončan kada je zahtev za kategorizaciju u statusu „Prihvaćen“.

Evidentiranje nekategorisanih objekata

Pravo da pruža ugostiteljske usluge u nekategorisanim ugostiteljskim objektima ima isključivo preduzetnik, privredno društvo i drugo pravno lice. Fizička lica ne mogu pružati usluge smeštaja u nekategorisanim objektima.

Jedinica lokalne samouprave (JLS) nadležna je za evidentiranje (direktni unos u sistem) nekategorisanih ugostiteljskih objekata za smeštaj koji se nalaze na njenoj teritoriji (konačište, prenoćište, odmaralište, hostel i dr.). Za tu vrstu objekata se ne podnosi zahtev za kategorizaciju, već ugostitelj podnosi zahtev za evidentiranje u sistem.

Zahtev za evidentiranje nekategorisanog ugostiteljskog objekta ne podnosi se preko eTuriste. Potrebno je stupiti u kontakt sa nadležnom JLS i poslati podatke o objektu, nakon čega glavni obrađivač eTuriste iz JLS-a vrši evidentiranje objekta.

Zahtev za stavljanje rešenja o kategorizaciji van snage

Ukoliko ugostitelj želi da prekine sa obavljanjem ugostiteljske delatnosti u toku trajanja rešenja o kategorizaciji, potrebno je da kroz eTuristu podnese Zahtev za stavljanje rešenja van snage.

Zahtev za stavljanje rešenja van snage podnosi se tako što se na sekciji Ugostiteljski objekti → Pretraga ugostiteljskih objekata odabere pregled podataka za ugostiteljski objekat za koji je potrebno podneti zahtev za stavljanje rešenja van snage (klik na ikonicu u obliku lupe). Na stranici za pregled podataka moguće je izvršiti izmenu podataka ugostiteljskog objekta koji je kategorisan – u delu Kategorizacija.

Klikom na opciju Zahtev za stavljanje rešenja van snage otvara se prozor za dodavanje priloga za podnošenje zahteva za stavljanje rešenja van snage. Uz dokument zahteva (koji se sastavlja u slobodnoj formi), potrebno je da ugostitelj priloži  dokaz o uplaćenoj administrativnoj taksi.

Nakon podnošenja zahteva, nadležni organ (jedinica lokalne samouprave ili ministarstvo) donosi rešenje kojim se rešenje o kategorizaciji stavlja van snage, a glavni obrađivač prilaže rešenje u sistem i deaktivira objekat.

Korisnici usluga smeštaja (prijava/odjava)

Ugostitelj je dužan da unosi podatke o svim korisnicima usluge smeštaja dnevno i uredno na propisan način.

Prijave i odjave korisnika usluga smeštaja vrše se na sekciji Korisnici usluga smeštaja, koja se nalazi na glavnom meniju naloga ugostitelja.

Na formi prijave domaćih državljana nalaze se dve podsekcije – Osnovni podaci i Podaci o boravku.

Na formi prijave stranih državljana, pored sekcija o osnovnim podacima korisnika i podataka o boravku, nalazi se sekcija Podaci o identifikacionom dokumentu stranog lica.

Svi polja koja su označena zvezdicom (*) su obavezna za unos.

"Vremensko" pravilo kod prijave korisnika usluga smeštaja:

Kod ručnog unosa (direktan rad na eTurista nalogu) u polju Čas dolaska dozvoljeno je uneti vreme koje je maksimalno 2 sata unazad u odnosu na vreme unosa u sistem.

Kod paketnog unosa i REST servisa (rad u programima koji su integrisani sa eTuristom) u polju Čas dolaska dozvoljeno je uneti vreme koje je maksimalno 26 sati unazad u odnosu na vreme slanja paketa/unosa u sistem.

Korisnici usluga smeštaja sa teritorije Autonomne pokrajine Kosovo i Metohija

Korisnike usluge smeštaja koji dolaze sa teritorije Autonomne pokrajine Kosovo i Metohija, a imaju dokumenta izdata od strane privremenih institucija u Prištini, treba evidentirati kao domaće državljane i preskočiti polje JMBG prilikom popunjavanja podataka.

Potvrda boravka

Potvrda boravka korisnika ugostiteljskih usluga u objektu je dokument koji ugostitelj izdaje korisniku usluge smeštaja, a kojim se potvrđuje boravak nekog lica u ugostiteljskom objektu. Izdavanje potvrde nije obavezno, već se izdaje po potrebi (na zahtev gosta). Može se izdati i domaćim i stranim državljanima. Potvrdu boravka izdaje isključivo ugostitelj, preko eTuriste, na zahtev korisnika usluge smeštaja. Stranim državljanima potvrdu je moguće izdati odmah nakon prijave, a domaćim državljanima tek nakon odjave.

Način generisanja potvrde o boravku

Nakon prijave/odjave treba pretražiti korisnika usluge smeštaja na sekciji Pretraga korisnika usluga smeštaja. Na kraju niza podataka o korisniku usluge smeštaja nalaze se odgovarajuće akcije koje je moguće sprovesti. Jedna od njih je potvrda boravka, koju ugostitelj generiše, štampa, potpisuje i uručuje korisniku usluge smeštaja.

Potvrda boravka sadrži:

1. ime i prezime korisnika usluge smeštaja,
2. naziv i adresu ugostiteljskog objekta,
3. datum i čas dolaska i odlaska korisnika usluge smeštaja
4. potpise korisnika usluga smeštaja i izdavaoca potvrde (ugostitelja)

Administracija broja radnih dana u mesecu

Broj radnih dana u mesecu ne odnosi se na dane kada je objekat bio popunjen, odnosno kada su u objektu bili korisnici usluge smeštaja već na činjenicu da li je objekat bio u mogućnosti da primi korisnike usluge smeštaja.

Ukoliko je objekat otvoren za prijem gostiju tokom celog meseca, ne treba vršiti izmene na sekciji Administracija broja radnih dana. Izmene broja radnih dana vrše se samo ako dođe do prekida u radu objekta (kolektivni godišnji odmor, renoviranje i slične situacije), odnosno kada je objekat zatvoren za prijem gostiju.

Izmene na sekciji „Administracija broja radnih dana u mesecu“ mogu da se rade samo za tekući i naredne mesece.

Godišnje obaveze – fizička lica

Svi ugostitelji imaju dve vrste godišnjih obaveza, u paušalno utvrđenom iznosu u vezi sa obavljanjem ugostiteljske delatnosti – boravišnu taksu i porez na prihod od ugostiteljskih usluga.

Boravišna taksa

Boravišnu taksu plaća ugostitelj koji kao fizičko lice pruža usluge smeštaja u utvrđenom godišnjem iznosu na propisan način. Visina godišnjeg iznosa boravišne takse zavisi od broja individualnih ležaja (kao i broja kamp parcela u STD) i kategorije turističkog mesta na čijoj se teritoriji objekat nalazi i plaća se kvartalno.

Organ za poresku administraciju (lokalna poreska administracija) izrađuje rešenja o zaduženju za boravišnu taksu ugostiteljima fizičkim licima, a to radi na osnovu podataka o ugostitelju i ugostiteljskom objektu koje dobija iz eTuriste kroz svoju aplikaciju („Pupin“), i vrši kontrolu naplate godišnjeg iznosa boravišne takse ugostitelja, koji kao fizičko lice obavlja ugostiteljsku delatnost.

Obveznik koji u toku godine započne pružanje ugostiteljskih usluga počinje da plaća boravišnu taksu za naredni kvartal u odnosu na onaj u kome je počeo da pruža usluge. Kada u toku godine obveznik prestane da pruža ugostiteljske usluge, dužan je da izvrši plaćanje boravišne takse zaključno za kvartal u kome je prestao da pruža usluge.

U slučaju da tokom godine dođe do promene elemenata koji su od značaja za visinu boravišne takse, nadležni organ rešenjem utvrđuje novu obavezu koja se plaća počev od narednog kvartala u odnosu na kvartal u kome je došlo do promene elemenata od značaja za visinu obaveze boravišne takse.

Porez na prihod od ugostiteljskih usluga

Poreski obaveznik je fizičko lice koje ostvaruje prihode po osnovu pružanja ugostiteljskih usluga u ugostiteljskom objektu domaće radinosti (apartman, soba, kuća) i seoskog turističkog domaćinstva. Prihod na osnovu pružanja ugostiteljskih usluga u domaćoj radinosti i seoskom turističkom domaćinstvu oporezuje se po stopi od 20%, koja se primanjuje na poresku osnovicu. Poreska osnovica čini iznos od 5% prosečne mesečne zarade u Republici Srbiji u godini koja prethodi godini za koju se utvrđuje porez, pomnožen brojem individualnih ležaja odnosno kamp parcela i odgovarajućim koeficijentom prema kategoriji turističkog mesta.

Porez na prihod po osnovu pružanja ugostiteljskih usluga u skladu sa zakonima kojima se uređuju turizam i ugostiteljstvo, utvrđuje se i plaća na osnovu rešenja nadležnog poreskog organa.

Obveznik koji u toku godine započne pružanje ugostiteljskih usluga počinje da plaća porez za naredni kvartal u odnosu na onaj u kome je počeo da pruža usluge. Kada u toku godine obveznik prestane da pruža ugostiteljske usluge, dužan je da izvrši poresku obavezu zaključno za kvartal u kome je prestao da pruža usluge.

U slučaju da tokom godine dođe do promene elemenata koji su od značaja za visinu poreske obaveze, poreski organ rešenjem utvrđuje novu poresku obavezu koja se plaća počev od narednog kvartala u odnosu na kvartal u kome je došlo do promene elemenata od značaja za visinu poreske obaveze.

Porez na prihode po osnovu pružanja ugostiteljskih usluga plaća se u roku od 15 dana od dana isteka kvartala.

Godišnje obaveze – pravna lica/preduzetnici

Boravišna taksa

Prema članu 70. Zakona o ugostiteljstvu („Službeni glasnik RS“, 17/2019) davalac smeštaja naplaćuje boravišnu taksu od korisnika usluge istovremeno sa naplatom usluge smeštaja. Takođe, isti član zakona propisuje da je davalac smeštaja dužan da u računu za uslugu smeštaja posebno iskaže iznos boravišne takse. Prema članu 72. pomenutog Zakona „sredstva od naplaćene boravišne takse davalac smeštaja uplaćuje do petog u mesecu za prethodni mesec“.

Visinu boravišne takse utvrđuje jedinica lokalne samouprave u zavisnosti od turističkog mesta ili u različitoj visini po delovima opštine, odnosno grada u zavisnosti od izgrađenosti komunalne, saobraćajne i turističke infrastrukture.

Obračun iznosa boravišne takse na mesečnom nivou ugostitelji dobijaju preko sistema u delu koji je posvećen obaveštenjima.

Na osnovu obračuna iz eTuriste, ugostitelj pravno lice uplaćuje boravišnu taksu na račun jedinice lokalne samouprave do petog u mesecu za prethodni mesec. Kada izvrši uplatu, neophodno je da kroz sistem istu evidentira (čekiranjem opcije koja mu je ponuđena za plaćene boravišne takse). Organ za finansije jedinice lokalne samouprave obavlja poslove kontrole i naplate javnih prihoda od boravišne takse, koja je uplaćena od strane privrednog društva, drugog pravnog lica ili preduzetnika, koji obavlja ugostiteljsku delatnost.

Oslobađanje/umanjenje boravišne takse

U skladu sa odredbama člana 74. Zakona o ugostiteljstvu, propisano je da određene kategorije korisnika usluga smeštaja ne plaćaju boravišnu taksu ili je plaćaju u umanjenom iznosu.

Ugostitelji fizička lica ne naplaćuju boravišnu taksu od korisnika usluge smeštaja koji borave u njihovim objektima. Ugostitelji pravna lica naplaćuju boravišnu taksu od korisnika usluga smeštaja i dužni su da taj iznos iskažu na fiskalnom računu na kome je iskazana cena usluge smeštaja.

Pored lica, koji uslugu smeštaja koriste na teritoriji JLS u kojoj imaju prebivalište, boravišnu taksu ne plaćaju:

1) deca do sedam godina starosti;

2) lica upućena na banjsko i klimatsko lečenje, odnosno specijalizovanu rehabilitaciju od strane nadležne lekarske komisije;

3) osobe sa invaliditetom sa telesnim oštećenjem od najmanje 70%, vojni invalidi od prve do pete grupe, civilni invalidi rata od prve do pete grupe, slepa lica, lica obolela od distrofije i srodnih mišićnih i neuromišićnih oboljenja, paraplegije i kvadriplegije, cerebralne i dečje paralize i multipleks skleroze, osobe ometene u razvoju, kao i pratilac navedenih osoba;

4) učenici i studenti koji organizovano borave u ugostiteljskom objektu za smeštaj radi izvođenja sportsko-rekreativnih i drugih aktivnosti po programu ministarstva nadležnog za poslove prosvete, studenti koji organizovano borave u ugostiteljskom objektu za smeštaj radi izvođenja obavezne nastave u skladu sa nastavnim planom obrazovne ustanove, kao i učesnici republičkih i regionalnih takmičenja u znanju i veštinama;

5) strani državljani koji su po međunarodnim konvencijama i sporazumima oslobođeni plaćanja takse;

6) lica koja neprekidno borave u objektu za smeštaj duže od 30 dana.

Boravišnu taksu umanjenu za 50% plaćaju lica od sedam do 15 godina starosti.

Postupak oslobađanja/umanjenja plaćanja boravišne takse na sistemu eTurista

Na formi prijave korisnika usluga smeštaja, u delu Podaci o boravku, postoji checkbox (kvadratić) Ispunjava uslov za oslobađanje/umanjenje plaćanja boravišne takse, koji se aktivira (čekira) u slučaju oslobađanja/umanjenja boravišne takse. Kada se aktivira navedena opcija, pojavi se padajući meni u kom je potrebno odabrati razlog na osnovu koga se vrši oslobađanje/umanjenje. Na toj listi su nabrojani svi razlozi iz člana 74. Zakona o ugostiteljstvu izuzev onoga koji se odnosi na neprekidni boravak korisnika usluge smeštaja u objektu za smeštaj duže od 30 dana. Taj uslov za oslobađanje od plaćanja boravišne takse ne može se aktivirati na prijavi korisnika usluge smeštaja jer se unapred ne može znati koliko će korisnik usluge smeštaja boraviti u objektu. Iz navedenog razloga, taj uslov za oslobađanje od plaćanja boravišne takse vezan je za odjavu korisnika usluge smeštaja. Ukoliko ugostitelj kod odjave korisnika usluge smeštaja unese da je „Broj pruženih usluga smeštaja“ 31 ili više, sistem će obračunati da je ukupan iznos boravišne takse za boravak tog korisnika usluge smeštaja nula.

Vaučeri

Vaučer je dokument koji izdaje ministarstvo nadležno za turizam, na osnovu koga korisnik ostvaruje pravo na subvencionisano korišćenje ugostiteljskih usluga smeštaja, u trajanju od najmanje pet noćenja, izvan grada, opštine, odnosno mesta prebivališta, kao i mesta studiranja korisnika vaučera. Vaučer se može iskoristiti na teritoriji Republike Srbije u ugostiteljskim objektima sa Liste koja se objavljena na sajtu Ministarstva turizma i omladine (u daljem tekstu: Ministarstvo).

1. Prijava za učešće u realizaciji šeme dodele vaučera

Prijava se podnosi Ministarstvu isključivo elektronskim putem (preko sistema E-turista). Prijava sadrži:

• Podatke o ugostitelju
• Podatke o ugostiteljskom objektu
• Obrazac prijave

Nakon popunjavanja svih podataka, prijava se štampa, potpisuje, skenira/slika, prilaže u sistem i šalje. Potrebno je obratiti posebnu pažnju na JID (jedinstveni identifikator prijave) – koji treba da bude isti na odštampanom primerku i u sistemu. Nakon obrade prijave, ugostitelj dobija obaveštenje o toku postupka i eventualnim nedostacima, odnosno potrebi za dopunom prijave. Prijava je prihvaćena kada je u statusu „Odobren”.

2. Zahtev za refundaciju

Ugostitelj na mesečnom nivou preko sistema E-turista popunjava i evidentira Zahtev za refundaciju sredstava za vaučere realizovane u prethodnom periodu. Ugostitelj, u zavisnosti od toga da li se radi o fizičkom licu koje posluje neposredno ili preko posrednika, kao i da li se radi o privrednom društvu, drugom pravnom licu ili preduzetniku, bira odgovarajuću formu zahteva za refundaciju. Zahtev za refundaciju sadrži:

• Podatke o ugostitelju i načinu poslovanja
• Podatke o prijavi za šemu dodele vaučera
• Listu realizovanih vaučera
• Obrazac zahteva i dokumentacija

Nakon popunjavanja svih podataka, zahtev se preuzima i šalje odabirom opcije „Pošalji zahtev nadležnom organu“. Preuzeti zahtev se štampa i potpisuje. Odštampan i potpisan zahtev i spisak realizovanih vaučera, zajedno sa fiskalnim ili posebnim računima i potpisanim vaučerima, ugostitelj dostavlja na adresu Ministarstva jednom mesečno, a najkasnije do 25. novembra tekuće godine. Nakon obrade zahteva za refundaciju, ugostitelj dobija obaveštenje o toku postupka i eventualnim nedostacima, odnosno potrebi za dopunom. Zahtev je prosleđen finansijskoj službi kada je u statusu „Završena obrada zahteva“.

3. Prijava korisnika usluge smeštaja koji imaju vaučer

Vaučer mora biti u statusu „Realizovan“ da bi se mogao poslati na refundaciju. Da bi se vaučer realizovao, odnosno prešao iz statusa „Validan“ u status „Realizovan“ moraju biti ispunjena dva uslova:

1. Da je prilikom prijave korisnika usluge smeštaja sa vaučerom, u polju „Način dolaska“ iz padajućeg menija označena opcija „Dolazak kao korisnik vaučera za subvencionisano korišćenje ugostiteljskih usluga”

2. Da je korisnik usluge smeštaja sa vaučerom, odjavljen nakon minimum 5 noćenja.

Ukoliko jedan od ova dva uslova nije ispunjen, vaučer se ne može poslati na refundaciju.

4. Najčešća pitanja i nedoumice o vaučerima

1. Kako poslati zahtev koji je u statusu „Sačuvan”, da li kao dopunu zahteva ili kao dopunu prijave?

Potrebno je da ugostitelj klikne na akciju „Izmeni” i da nakon čuvanja izmene, na poslednjem koraku klikne na polje „Pošalji zahtev nadležnom organu”.

2. Ko ima pravo da potpiše prijavu, zahtev za refundaciju, vaučer i prateću dokumentaciju?

Kada su u pitanju fizička lica, merodavan je isključivo potpis ugostitelja - fizičkog lica, dok kod pravnih lica predmetnu dokumentaciju potpisuje ovlašćeno lice

3. Kako se popunjava podatak o prodajnoj ceni sa specifikacijom pruženih usluga i datum na posebnom računu?

Potrebno je iskazati broj ostvarenih noćenja koja su evidentirana u sistemu E-turista, pojedinačnu cenu noćenja u ugostiteljskom objektu, kao i ukupnu vrednost pružene usluge. Datum izdavanja računa je poslednji dan boravka gosta.

4. Na koji način se popunjava iznos prilikom kreiranja zahteva?

Iznos iz zahteva za refundaciju po vaučeru se unosi bez tačke i zareza.

5. Šta je broj zahteva za refundaciju?

Proizvoljan broj po kojem ugostitelji numerišu podnete zahteve.

6. Kada se vaučer ne refundira?

Za vaučere koji su korišćeni u mestu prebivališta ili studiranja korisnika, koji su nepotpisani, nepravilno, neuredno, nečitko popunjeni ili sadrže oštećenja i bilo koje korekcije, neće se vršiti refundacija sredstava.

7. Šta sadrži fiskalni račun i kada se izdaje?

Po završetku pružanja ugostiteljske usluge smeštaja, ugostitelj je u obavezi da korisniku izda fiskalni račun, koji sadrži iskazane sve usluge pružene korisniku vaučera, za ceo period korišćenja ugostiteljske usluge smeštaja.

Fiskalni račun mora da sadrži sve elemente propisane zakonom kojim se uređuje fiskalizacija, iznos boravišne takse, kao i eventualna oslobađanja od njenog plaćanja ili umanjenja, u skladu sa propisima kojima se uređuje oblast ugostiteljstva.

Zdravstvene ustanove dužne su da u fiskalnom računu jasno i nedvosmisleno iskažu iznos za pružene usluge smeštaja, kao i iznos boravišne takse. S obzirom da se refundacija vrši samo za ugostiteljsku uslugu smeštaja, to je potrebno da se u fiskalnom računu, bez obzira na druge pružene usluge, nedvosmisleno iskaže cena pružene usluge smeštaja, ovo iz razloga što se vaučerom ne može vršiti plaćanje usluge bolničkih dana.

Problemi u radu na eTuristi

Pogrešno korisničko ime ili lozinka. U situaciji kada ugostitelj unese korisničko ime i lozinku, odabere opciju „Prijava na sistem“ i pristup sistemu bude onemogućen uz poruku „Pogrešno korisničko ime ili lozinka“ treba postupiti na sledeći način:

Obrisati keš memoriju na pretraživaču, restartvovati pretraživač (isključiti ga i ponovo pokrenuti) i pokušati ponovno prijavljivanje sa postojećim kredencijalima.

U nastavku je uputstvo za brisanje keš memorije u pretraživaču Google Chrome, postupak je sličan i na ostalim pretraživačima:

1. Otvoriti Google Chrome
2. U gornjem desnom uglu kliknite na uspravne tri tačke odmah ispod x za gašenje prozora 
3. Zatim kliknite na Istoriju (History) i ponovo na Istoriju (History) kada se prikažu dodatne opcije sa leve strane 
4. Nakon ove akcije potrebno je odabrati opciju Izbrišite podatke pregledanja (Delete Browsing data) u meniju sa leve strane
5. Otvoriće se dodatni prozor gde je potrebno štiklirati opciju Keširane slike i datoteke (Cached images and files) i obeležiti Vremenski opseg (Time range) – Oduvek (All time)
6. Klikom na Izbrišite podatke (Delete data) se završava proces brisanja keš memorije.

Ukoliko se i nakon navedenih akcija pojavi poruka „Pogrešno korisničko ime ili lozinka“ ugostitelj treba da kontaktira organizacionu jedinicu nadležnu za poslove turizma u najbližoj jedinici lokalne samouprave, radi dobijanja nove lozinke za pristup.

Druge vrste grešaka pri radu. Ukoliko se pri radu na sistemu dogodi neka vrsta problema, greške ili ukoliko se pri akcijama čuvanja i popunjavanja pojavi poruka „Obratite se administratoru sistema“ potrebno je da korisnici urade sledeće:

1. Da kontaktiraju administratore putem telefona, mejla ili kontakt forme koja se nalazi na sajtu eTurista

2. Da pošalju precizan opis problema (naziv i matični broj ugostitelja na čijem nalogu se greška desila, akciju koju su pokušali da sprovedu i grešku koja se javlja) i sliku ekrana (PrintScreen) na kojoj će biti aktivirana opcija Console.

Kada se greška dogodi, treba ponoviti postupak dok je uključena opcija Console. Ta opcija se aktivira na sledeći način - desni klik mišem, izabrati Inspect i u meniju na vrhu novog prozora izabrati Console.

Kada se šalje slika ekrana, važno je da se vidi vreme kada se greška dogodila.

Korisnička podrška

Ugostitelji koji pružaju usluge smeštaja u objektima vrsta kuća, apartman, soba, seosko turističko domaćinstvo, hostel, prenoćište, konačište, botel, han, konak, etno kuća, salaš, vila, kampiralište, kamping odmorište, kamping stop, lovački dom, kuća i koliba mogu kontaktirati službu nadležnu za poslove turizma u jedinici lokalne samouprave na čijoj se teritoriji objekat nalazi.

Ugostitelji koji pružaju usluge smeštaja u objektima vrsta hotela, motela, pansiona, kampa, turističkog naselja, lovačkih vila i marina mogu kontaktirati ministarstvo nadležno za poslove turizma.

Svi korisnici eTuriste mogu kontaktirati administratore sistema na telefon 011/3149 670 preko mejl adrese eturista@mto.gov.rs  ili putem kontakt forme na sajtu eTurista